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酷彩娱乐平台,酷彩娱乐登入 个人收入和财产信息系统正在建设 专家称需先立法

2017-12-12 17:11:17作者:常俊 浏览次数:26686次
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  “穿透式”个人收入和财产信息系统快来了

  朱大旗:实施得先立法;自然人也将有纳税识别号

  《中国经济周刊》记者 王红茹

  日前,财政部部长肖捷谈深化税收制度改革的观点,引发广泛关注。

  在由人民出版社发行的《党的十九大报告辅导读本》一书收集的肖捷所写的《加快建立现代财政制度》一文中,在第四部分谈及“深化税收制度改革,健全地方税体系”时,肖捷指出,实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度,加快完善个人所得税征管配套措施,建立健全个人收入和财产信息系统。

  这段话中有非常重要的一句话:“建立健全个人收入和财产信息系统”。

  公开信息显示,今年8月29日,与此相关的《个人收入和财产信息系统建设总体方案》已经由中央全面深化改革领导小组会议审议通过,下一步将继续推动财税改革深化,研究推进个人所得税改革,启动个人税收递延型商业养老保险试点。

  酝酿了4年之久的个人收入和财产信息系统到底何时建成实施?根据2015年底国务院办公厅发布的《深化国税、地税征管体制改革方案》,2018年实现征管数据向税务总局集中,建成自然人征管系统,并实现与个人收入和财产信息系统互联互通。

  此外,正在修订中的《税收征管法》已经明确建立自然人纳税识别号,也将推动个人收入和财产信息系统的建立。

  《中国经济周刊》记者采访获悉,“个人收入和财产信息系统”由财政部税政司牵头,目前正紧锣密鼓地建设中。那么,什么是“个人收入和财产信息系统”?它是干什么用的?又将带来哪些影响?

  记者采访了曾参与财政部关于“个人收入和财产信息系统”讨论的中国财税法学研究会副会长、中国人民大学法学院经济法教研室主任朱大旗教授。

  实现国家对个人财产的监管

  《中国经济周刊》:建立个人收入和财产信息系统的背景是什么?

  朱大旗:随着改革开放以来中国经济持续快速增长,个人收入的来源不断多样化,个人收入水平逐年提高,收入差距也在日益扩大,个人所得税收入增速也保持了较快的水平,而以前我国主要针对企业法人等单位的税收信息管理体系不能适应对自然人税收管理的需要。

  2013年召开的中共十八届三中全会的决定指出,要完善税收制度,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。个人所得税制度一旦按照综合与分类相结合的要求进行改革,那么,相应的税收管理体系的变革就势在必行。而税收治理的现代化离不开信息系统建设,只有掌握了个人的基本收入和财产信息,国家的税收制度如个人所得税、保有环节的房地产税改革才能顺利进行。

  此外,国家要规范收入分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,缩小收入分配差距,完善收入分配调控体制机制和政策体系等等,都离不开对个人收入和财产信息的掌握。因此,建立个人收入和财产信息系统很有必要。

  《中国经济周刊》:建立个人收入和财产信息系统,主要针对个人的哪些收入和财产?

  朱大旗:个人收入和财产信息系统主要是归集个人的工薪、劳务报酬、稿酬、证券、不动产、保险、理财、银行存款等信息,应包括:自然人的个人登记信息(比如户籍、任职等),代扣代缴信息,自行申报信息,基金、股票以及其他投资信息,房地产车船信息,公共服务和社会保障信息,教育信息、保险信息等各类涉税信息。相关部门会依法将这些信息汇集到个人收入和财产信息系统平台上。

  建立个人收入和财产信息系统需要一个过程,正在修订中的《税收征管法》已经明确建立自然人纳税识别号,一个纳税人只能有一个终身不变的纳税人识别号。纳税识别号可以自动归并自然人纳税人在全国各地的收入和财产信息。通过建立统一的纳税人识别号,一个人在全国大概有多少收入和财产就一目了然了。这个纳税人识别号以前主要是面向企业,下一步重点就是个人。

  《中国经济周刊》:外界普遍认为,个人财产和收入信息系统的建立是在为个人所得税改革、房地产税征收铺路。您是否这样认为?

  朱大旗:建立个人收入和财产信息系统,不仅为当前复杂的个税改革和正在立法进程中的房地产税奠定了基础,也为其改革提供有力支撑;但是,收税只能说是其中的一个方面,建立个人收入和财产信息系统有利于政府部门掌握个人收入和财产信息,有利于国家对个人财产的监管,提高国家对整个社会的治理能力。

  国家在掌握了个人的财产、收入状况后,可以了解我国的贫富差距究竟有多大,中产阶层达到了什么规模等,这将会为国家制定相关政策提供帮助,尤其是国家在出台财产收入调节、清理、规范、保障等政策时,都需要依据这些基础信息。

  要注重对个人隐私权的保护

  《中国经济周刊》:系统如何收集到个人的收入和财产信息?

  朱大旗:每一次个人所得税的代扣代缴,都会形成收入信息,这是相对容易获取的信息。但是,应该代扣代缴却没有代扣代缴的收入信息不会自动被收集,现金支付的收入信息也不太容易被收集,这就需要个人自行申报。

  财产包括不动产和动产。现代社会中,经过交易的财产信息通常容易被获取,而不经过交易的财产信息不容易被收集。目前收集个人的收入和财产信息从技术上讲是没有问题的,大数据分析和“互联网+”,让税收管理更有效率。

  特别需要指出的是,建立一个如此巨大的信息系统,需要诸多机构和部门,比如金融管理、国土、住建、公安、民政、社会保障、交通运输、工商管理等部门的配合和支持,也需要收入来源的有关支付单位的配合,这是除了税务部门之外信息获取的关键。到时,这些部门会依法把个人相关的收入和财产信息提供给系统平台,而这些部门之间的信息交换与共享程度,将直接决定该系统的运行状况。这将是一个非常庞大的工程。

  《中国经济周刊》:目前建立个人收入和财产信息系统存在哪些难点?

  朱大旗:个人收入和财产信息系统平台的建立难度很大,目前还面临着不少的问题:首先是要确定哪些信息应该被收集和集纳。其次,对政府建立平台的能力和管理、使用信息的能力提出了更高要求。第三,要突破个人观念上的障碍。比如个人的一些房地产信息,可能在很多地方都有登记,但却没有实现全国联网,原因之一可能是来自那些有话语权的既得利益者的妨碍。试想,如果全国联网,他有多少套房子就一清二楚了。从这个意义上说,国家掌握了个人的收入和财产信息,对反腐也有作用。

  《中国经济周刊》:个人财产和收入信息系统对我们每个人会产生什么样的影响?

  朱大旗:对于我们个人最直接的影响,就是这个系统建立之后,个人的纳税情况和财产信息都会成为系统信息,相关管理部门只要点击一个查询按钮,你的资料就一目了然。需要强调的是,个人财产和收入信息系统涉及到隐私权问题。这就得有法律授权,得先立法。尤其是界定在收集、储存、管理、使用信息的过程中,归集的财产和收入范围多大;什么机关可以去收集个人的收入和财产信息;什么机关在什么情况下可以去查询和使用个人的收入和财产信息;通过什么样的程序去查询和使用等。这些都需要法律来界定。

  事实上,作为个人隐私的收入信息和财产信息,只要这个人不是公务人员,不是属于应该对外披露收入和财产信息的个人,即使税务部门能够采集到这些信息,也有义务保密并不对外发布。

当天,商丘市民政局副处级调研员冯芒、市福利彩票发行中心主任孙等利与某部队医院院长一行看望了福利院的孤儿与残障儿童,并与孩子们交流,参观孩子们的活动室、阅览室和休息室,了解孩子们的生活情况。据了解,商丘市儿童福利院共有24名孤残儿童,病残率达100%,患有不同程度的先天性心脏病、脑瘫等疾病。福利院院长李峰对大家的到来表示感谢,为孩子们带来了健康和欢乐,感受到了社会大家庭的温暖。渔船在永兴岛防波堤外触礁半沉。 救助基地供图在永兴岛外海值守待命的“南海救111”轮收到险情报告后前往营救,很快抵达现场。因永兴岛防波堤外吃水较浅,救助船无法靠近施救,随即施放救助艇,派遣了6名救助人员驾艇救援。救助艇驶近后发现,渔船因触礁发生船体散裂,半沉入海。时至暗夜,能见度不好,为躲避礁石,克服浪涌,救助人员在防波堤外谨慎操艇,小心翼翼接救渔民,最终将17人全部接救至救助艇,并安全转移至永兴岛岸,交由三沙市海事局后续安置。百位:最近5期百位走势如下:1-5-8-5-7,小数号码出号1次,大数号码出号4次,近5期小数号码出号走低,大数号码出号走热,本期看好胆码0457出号。

2、切断有危险地带的室外电源,暂停户外作业;此外,在本次新闻发布上,张峰还说,今年以来累计已经完成了4000万老用户的补登记工作,新入网的电话用户已经实现了全部的实名登记。广东省通管局已经对外公布,截至9月30日,广东省电话实名率已达到100%。据介绍,根据网友微博举报“云南丽江老君山 千年野生红豆杉惨遭盗伐”的情况,10月18日凌晨,玉龙县林业局、县森林公安局派员赶赴现场调查核实网友举报情况。18日12时30分,调查组到达现 场,发现确有疑似红豆杉被盗伐。19日,玉龙县森林公安局对此立案侦查。当日,省林业厅、省森林公安局调查组到达兰坪督导案件侦办,省森林公安局、丽江市 森林公安局、玉龙县森林公安局、兰坪县森林公安局抽调31名精干警力,组成联合专案组进行调查。。

随即,民警利用店主建立的彩票网点业主微信群,将程某的照片通报给各店主,要求各店主注意留意并报警。果不其然,8月25日,程某带着刮开的中奖彩票,到丹阳司徒镇的一家福利彩票店兑奖时,马上就被店主认出。店主悄悄报警后故意拖延时间,派出所民警紧急赶到,程某被民警抓个正着。警方透露,程某一共盗窃了250张福利彩票“刮刮乐”,但最终只刮中了200多元。目前,案件还在进一步调查处理中。(七)财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处应当按照调整后的彩票公益金比例和彩票公益金分配政策,及时、足额执收上缴中央财政的彩票公益金。财政部门要加强对彩票资金和彩票机构财务管理,盘活用好结余资金,按时下达彩票机构预算并核拨经费,确保彩票发行销售工作平稳运行。2013年5月,中央第八巡视组进驻江西。陆续有人反映苏荣在江西主政时各种问题,尤其是反映苏荣的家人、亲戚在江西插手工程建设、干部人事的问题非常突出。经中央纪委调查,很多反映的问题被查证属实。

双鱼座:会有些工作之外的钱财进帐,彩票的奖金就是一种意外之财;当期双色球开出红球号“040511142832”,蓝球号“04”。全国共中出13注头奖,其中4注采用复式投注,单注奖金为1104万元(含派送奖500万元)。当期剩余一等奖派送奖金2500万元将全额滚入下期,11月16日开奖的双色球复式投注一等奖派送奖金达4500万元。双色球9亿大派奖活动开启五期以来好戏连台,期待我省彩民好运常相伴。伟大的长征精神,一直激励着中华民族为实现伟大梦想而奋进。愈是民族的,就愈具有世界性。长征是人类共有的精神财富,也是一次信念和意志的伟大远征。

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